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标题: 谈谈中国的Internet(A)
发信站: BBS 水木清华站 (Mon Dec 22 04:55:21 1997) WWW-POST

谈谈中国的Internet

·云　涛·

　　第九章发出后，本不想再写下去，但很多朋友给我来E-MAIL，让我继续
写，特别让我多谈谈中国的INTERNET。惶恐之余，只能尽力而为了。我在国
内的这个领域里做了６、７个月，确实也有一些想法，正好写出来，请大家
指正。因为朋友们E-MAIL中所想了解的情况不同，我无法取舍，所以照老办
法流水账地写出来，请大家“各取所需”。要说明的是，我的看法纯属一个
刚入行的业内人员的观点，没有可靠的消息来源，分析也难免流于肤浅偏差，
所以只谈大概，不入深层。

　　要写中国的INTERNET，就必须先写邮电。不谈邮电，就没法谈中国的
INTERNET。中国邮电经过十几年来的努力，其业务在各方面都有了质的飞跃，
这一点从中国电话的普及就能看出来，中国的电话网已是除了美国之外的最
大的电话网。长期以来，邮电一直为中国的信息化做着大量的基础。当基础
建设准备到一定程度后，将其首先推上市场的也往往是邮电系统，中国真正
的商业INTERNET就是始自邮电的CHINANET。邮电在近年里将中国的电信事业
推上了一个新的台阶，绝对是功不可没。然而，当市场进一步发展之后，当
其他商业服务机构进入市场后，邮电这个庞然大物在市场中的角色也在悄悄
地变化。　我在前面说过，笼统所称的ISP（INTERNET　SERVICE　PROVIDER）
工作也可分为IAP（Internet ACCESS PROVIDER）和ICP（INTERNET　
CONTENT　PROVIDER）两类。从服务流程上来说，IAP是ICP的上游服务，有
了接驳服务才能提供信息服务。所以这章写写接驳服务（ACCESS　SERVICE），
下一章再写内容服务（CONTENT　SERVICE）。目前全国所有的IAP中（中国
IAP的组成见第九章），最大的当然是邮电部的163和169，其它几家国家部委
网及大批的商业网都只能充当配角。163和169是两ＨＩＮＡＮＥＴ，可以上
INTERNET。用户拨163后，与国外的拨号上网进INTERNET的情况差不多。前两
年，大家的注意力主要在163上，而近来行内的热点是169。169的正式名称叫
中国公众多媒体通信网，是一个本地网和封闭网。如果你拨169，你就进入了
一个本地信息站点，由此还可连接到其它地区内169系统）的169站点上。同时，
169是一个封闭的网。虽然从INTERNET可以访问169的站点，但目前暂不能从
169进入INTERNET，所以也不提供E-MAIL和ＷＷＷ服务。为了鼓励169的发展，
现在各地的169全部是免费的。

　　169目前发展的基本构想是各省发展自己本地的169网，省间通过骨干网
连接，成为独立于CHINANET之外的另一套网络系统。在功能上来说，169网
一上来就是以多媒体为目标的，所以线路连接选择ＡＴＭ，各方面技术指标
都将大大超过163。尽管163（CHINANET）开了中国信息时代的先河，而169
才是真正的中国信息高速公路的框架。对于169的建设设想也有许多不同意见。
反方认为169的封闭概念与以INTERNET为代表的未来网络发展的开放性有
冲突。中国目前用户基础很薄弱，信息量少质低，封闭式的网络不可能尽快
获取利润，封闭网的设计思路纯粹是政府行为，缺乏市场观念。并且，在与
163同一体制下的169，仍无法避免163的弊病（见后），技术上简单的东西，
仍会因为管理落后而行不通。正方认为中国各地经济发达程度不同，外加
邮电系统总体协调困难，所以应各地按各自情况自行发展，然后由国家协调
用骨干网将各省子网连接起来。因现在中国的大多数人还不能读英文资料，
所以只有靠中文内容才能培育市场。因国内用户的经济承受力尚低，当前整
个市场还不应以盈利为目的，还应以培育市场为主。但商业公司无法承担没
有获利情况下的投入，所以在市场尚不发达的时候要由政府投入，所以相应
的也要加强管理。与其因缺乏管理浪费时间和资源，不如先统后放，这才符
合中国国情。更何况，在未来的市场中、网络必然会开放，169不接入
INTERNET只是暂时的。这些观点孰是孰非，还得靠时间来判断。

　　在这一场不公平竞争中，一家中等规模的ISP要建起一套中等档次、能
提供全套Internet基本服务的系统（包括设备费用、场地费用、办公费用、
开发费用、人员费用等等）大约要花１３０万元ＲＭＢ机器费用。然后是租
用邮电ＤＤＮ专线，接入Internet的费用，以１２８Ｋｂｐｓ　ＤＤＮ计，
每月基本费７６８０元ＲＭＢ，限４００ＭＢ通讯量，超过限量部分按每
ＫＢ　０。０２元计算；另外，每月通讯费按ＤＤＮ资费标准加收４０００元
ＲＭＢ。若以每月１０ＧＢ流量计算，需缴费约２３万元ＲＭＢ。租用电话
中继线提供接驳服务，每条每月３０００元ＲＭＢ，以７０条计，则每月２１
万元ＲＭＢ。其中交给邮电的线路费用为４４万元ＲＭＢ。有关数据称国外
ISP用在线路租用的费用占总费用的１０％以下，而中国的ISP要到２５％。
而与我们每月死活减不下去的费用相对的营业收入又是怎样的呢？在北京一
家中等规模的ISP每月用户以７００计，每户费用３００元，则收入仅２１
万。在外地，则远远到不了７００户的水平。几个月前，由于两家著名的
ISP（世纪互联和中网）未按时缴纳费用，被邮电部门关闭了线路十几个
小时，引起了一场不大不小的风波。误传加误传到了我这里，变成了两家公
司要关门了。听得我赶紧打电话到北京问世纪那边的哥们儿：你们是不是要
完蛋了？事后，世纪公司的总裁陈升苦笑着对我说：只当是策划了一轮市场
宣传吧。

　　在中国目前的INTERNET行业中，邮电扮演的是一个管理加垄断的角色。
邮电部门积累了几十年的发展基础，从物理资源到机构人员都遍布全国各
地，这一基础为邮电部门在全国发展各种业务提供了极大的优势。最重要的
是资源优势，全国的数据线路都在邮电部门手里，虽然这些资源是国家财
产，但邮电部门实际上既是这些资源的管理者，又是使用者。这些线路对邮
电来说是自己的，而对于商业公司则是要有偿使用的。邮电业务的发展既有
邮电系统员工的努力，也不可否认资源垄断带来的垄断利润。无论在邮政、
电话，还是在新的INTERNET业务中，邮电都几乎都是垄断。从邮电本位来
说，是便于管理。而对于中国电信事业来说，有时则起了一些阻碍作用。在
没有竞争的市场中，永远不可能给老百姓最好最实惠的服务。但对于竞争这
个词，许多人并没有真正明白。有位地方邮电的主管官员曾对我说：我们
（邮电）已经有了全盘的规划，你们（商业公司）的参与是重复投资、浪费
资源，还会造成市场混乱。这话听似有理，其实荒谬。如果我们的工作确实
是为了提高人民的生活品质的话，就应当建立能让人民得到更好服务的商业
机制。历史已经证明任何一种优良的、使百姓受益的服务必然来自市场竞争。
有市场竞争就必然有一家以上的参与者。把凡是一家以上的参与就说成是重
复投资、浪费资源的话，岂不荒谬？在此有个最好的例子，就是联通的无线
电话业务。原来在电话业务中，是邮电的一统天下，价位也始终降不下来。
但自从有了联通参与了无线电话的业务，打破了垄断，价格一降再降，服务
质量一提再提，老百姓从市场竞争中真正地得到了好处。尽管这部分才只是
邮电业务中很小的一部分，联通与邮电相比，还差了几个量级，但大家谈起
打破垄断，都要谈到联通，谈到市场竞争。如果以向市场提供最好服务为目
的的话，邮电现有的体制已无法满足这一需求。邮电系统对外是一个垄断系
统，而对内又是许多利益中心的组合。各地的邮电，各自为政，各自获利。
当大家抱怨中国线路速度太慢时，往往以为是线路问题，但实际上问题有时
不在物理线路上，而是在路由管理上。主干物理线路的速度许多从设计上来
说是２Ｍ，而七拐八拐的路由大大降低了速度。路由各节点常常分属不同的
地区部门，你上下游的问题再大，你也没有一点办法，甚至连自己选择路由
的权利都没有。比如从厦门到上海的国际出口有时要转十几个路由，尽管更
近的广州也有２Ｍ的国际出口，但当初邮电划片管理时把厦门归到了上海的
出口，所以还得舍近求远。另外一个例子是各地漫游问题，按理说同在
CHINANET系统的用户应在全国各地都可上网，这在技术上不是什么难题。但
至今两年了，邮电的各地部门还无法协调起来。这就是管理体制落后带来的
弊病，有些甚至还不是邮电部门能解决的，邮电系统的人员自己也只有摇头
的份儿。这样体制下，用户遇到的是每天许多次的网路中断，周末甚至整天
整天地中断。有时责任并不完全在当地邮电网管中心，而是不知在哪儿的路
由出了毛病，整个相关区域都跟着倒霉。遇到周末，你只好等人周一上班才
能修复。比如，上次随笔第九章发出后的周末，北京时间周五１０ＰＭ到下
周一１０ＡＭ间６０个小时，厦门的CHINANET上的E-MAIL全部中断，似乎是
在福州的上级节点出了问题。而且这６０个小时中的E-MAIL全部丢失。至今
我们的技术人员还找不到合理解释。如果哪位朋友曾在这一段时间给我送过
E-MAIL，并且未收到我的回复，肯定是我未收到你的E-MAIL，请你务必再与
我联系，谢谢了。

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本文章由 LucidPost 1.3 发出。
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