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标  题: 美国政府扶持小企业措施种种
发信站: BBS 水木清华站 (Mon Dec 22 05:00:54 1997) WWW-POST

　美国跨国大公司NG&G、VOZ、TZ、TR等声名远扬，家喻户晓，但人们
不能忽视的现实是：在美国多达二千一百万家企业中，中小企业占百
分之九十九，它们在美国经济发展中发挥着举足轻重的作用。

戈尔副总统今年六月初在出席美国‘小型企业周’活动中称赞小企业
为‘美国经济的支柱 ’。美国政府采取一系列措施帮助小企业创办、
成长，创造了大量的就业机会，促进了经济的发展。

首先，美国联邦政府设有专门机构‘小型企业管理局’。一般来说，
雇员在五百人以内，营业额不足五百万美元的企业划归小型企业。
‘小型企业管理局’的主要任务是为有志者获得创业成功所必需的贷
款。

该局可以为符合资格的小型企业提供高达百分之九十的贷款担保（贷
款额在十五点五万美元以下），十五点五万美元至七十五万美元的贷
款亦可提供高达百分之八十五的保证。一九九五财政年度，该局与金
融贷款机构合作，共向小企业贷款五点五万笔，总金额达七十八亿美
元，其中包括发放给妇女和少数族裔的贷款三十亿美元。

小型企业管理局还提供培训、教育和信息方面的服务。它们经常举办
各种商务研讨班，帮助小企业家提高经商和开办实业的能力。该局在
全国有一点三万名经验丰富的退休人员组成的经理服务公司和九百五
十个小企业发展中心，为小企业家服务，从创业准备、计划拟定、

公司成立、行政管理、商业理财等提供多方面的谘询。它们还指导小
企业争取政府合同，并代表小企业利益发言。

其次，联邦政府的‘美国进出口银行’有一种独特的项目，就是向小
型出口企业提供信用及风险担保，同时向购买美国产品的外商提供形
式多样的贷款，以促进美国产品外销。

刚刚从事出口业务或者年出口额低於二百万美元的小型企业可购买两
种特别优惠的短期保险，一旦外国买主因商业理由未能付款时，可由
该银行承担百分之九十五的风险，如因政治原因延误付款时，该行承
担百分之一百的风险，以此扶持小企业发展外向型经济。

  第三，美国政府还专门颁布有助於小企业发展的税务计划，帮助小
企业推销产品，参与政府合同竞标，并简化为小企业员工设立退休金
计划的手续。

今年美国政府宣布，国家税务局将为小企业提供六个月的宽限期，小
企业通过联邦政府的电子系统交纳雇员工作税，只要在今年十二月底
之前交纳税款，不必按惯例交罚金，以利於小企业熟悉和使用电子纳
税新系统。

政府还宣布了一项试验性措施，以利於小企业，特别是妇女及少数族
裔企业通过国际网络推销其产品，增加他们获得政府与民营公司合同
的机会。据统计目前妇女拥有的小企业占美国小企业总数的百分之四
十，而她们仅获得联邦政府采购合同的百分之二。此外，鉴於只有五
分之一的小企业为员工提供退休金计划，三千二百多万小企业员工没
有退休福利，政府为他们提供免费谘询，帮助小企业建立简易可行的
员工退休金计划。

小企业是美国充满活力，成长最快的商业组织，全球闻名的微软公司
当年就是两个人的小企业。仅在一九九一年到九五年间，小企业就为
美国创造了一千五百万个就业机会。小企业雇员占私营企业雇员人数
的百分之五十四，创造产值占美国国内生产总值的一半，新增工作机
会的三分之二。据估计到二零零五年，美国个人独资企业的营业额将
比现在翻一番，达到一万亿美元。  执言

-- [z[1;37z※ 来源:·武汉白云黄鹤站
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